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中非贸易面临的问题与挑战以及合理性建议

日期:2011-09-21

标签: 中非, 中非贸易

摘要: 可以预见,越来越多物美价廉的“中国制造”产品在非洲大陆将成为畅销产品。机电产品仍将是未来中国对非出口的第一大类。

  2005年,美国纽约帕特南之子出版社出版了由战略学家巴奈特撰写的《行动蓝图:一个值得创造的未来》一书,书中在对2010年—2025年世界大事进行预测时指出,“中国的能源需求带来南部非洲的经济腾飞,一个制造业大国的兴起往往会带来如下变化:贸易方式要改变;垂死的工业复活了;外溢效应到处可见。如果中国需要几千万吨铁矿石,那么不仅南非的铁矿业将因此生机勃勃,它还将带来铁路等基础设施的大发展,并进而增加对火车的需求。

  从此,非洲将有机会与全球经济联系起来,但发出邀请的不是西方国家,而是亚洲”。巴奈特的这一论断,从一个侧面反映出他对未来一个时期中非经贸合作的前景预测。虽然现实发展尚待时间验证,但中非经贸合作的巨大潜力和广阔前景却是毋庸置疑的。

  巨大的经济互补性是中非贸易持续增长的前提。中非经济有较强的互补性。一方面,拥有53个国家、8亿人口的非洲大陆市场不但广阔,而且充满机遇。非洲国家普遍存在经济结构单一、工业基础薄弱等问题,工业制成品的需求很大,其中轻工、家电、电子等产品是需求最大的产品,而这些领域恰恰是中国企业的强项所在。

  可以预见,越来越多物美价廉的“中国制造”产品在非洲大陆将成为畅销产品。机电产品仍将是未来中国对非出口的第一大类。另一方面,非洲有丰富的资源,统计资料表明,全球最重要的50多种矿产中,非洲有17种蕴藏量居世界第一位,这对正处于快速成长期的中国来说更具吸引力。以石油为例,目前非洲已经是中国最大的海外份额油来源地,预计未来三至五年内,中国从海外获得的份额油总量将达到每年5000万吨,其中尼日利亚、加蓬、苏丹、安哥拉等非洲国家将扮演更加重要的角色。

  友好的互信关系是中非贸易持续增长的保障。中国是世界上最大的发展中国家,而非洲是全球发展中国家最集中的大陆,中非友好合作已经成为“南南合作”的成功典范。近年来,中国和非洲国家领导人互访频繁,政治互信不断加深。

  2006年1月,中国政府正式发表了《中国对非洲政策文件》,特别强调继续加强双边经贸合作。中国政府还明确指出,愿在条件成熟时与非洲国家或地区组织商签自由贸易协定,并推动双方企业界成立“中国—非洲联合工商会”。2006年11月,中非合作论坛—北京峰会暨第三届部长级会议将在北京召开,有40多位非洲国家领导人和48个与我国建交的非洲国家外交和负责经济合作事务的部长齐聚北京。这次峰会的召开,必将为中非经贸合作注入新的活力,推动双方合作向更为深入和务实的方向发展。

  不断拓展的合作领域是中非贸易持续增长的源泉。近年来,非洲国家政治形势日渐稳定,经济建设稳步发展,投资环境不断改善。对许多中国企业来说,非洲市场正变得越来越富有吸引力。目前,中国已有800多家企业在非洲落户,不少企业在非成功开拓,留下了很好的口碑。

  随着双方经济的不断增长,中非互利合作的领域,正在从单纯的贸易拓展到农林渔业、能源开发、基础设施建设、通讯、加工制造等各个方面。例如,2005年中国通讯企业华为先后与肯尼亚、津巴布韦和尼日利亚3国签署总额达4.42亿美元的电信合同,帮助非洲国家改善通讯设施;北京输变电公司投资304万美元,在肯尼亚建起混凝土电线杆厂,从此结束了东非国家只有木质电线杆的历史。中国企业还参与在尼日利亚首都拉各斯Lekki自由贸易区的建设,首期建设投资2.67亿美元,预计2年内完成。这些新的合作项目,势必带动中国大量机械设备、机电产品等制成品的出口。

  中非贸易面临的问题与挑战

  一是总量小。目前,中非贸易在各自对外贸易中所占比重仍很有限。2005年,中国进出口贸易已经超过14000亿美元,其中对非贸易仅占总额的2.8%,远低于亚洲(占56.8%)、欧洲(占18.4%)和北美洲(占16.2%)所占比重,也低于拉丁美洲(占3.5%)的份额。非洲53个国家中,同中国双边贸易超过5亿美元的只有13个。另一方面,中非贸易在非洲进出口总额中所占比重也不高,2004年为6.78%,欧美发达国家仍占据着非洲70%左右的进出口市场份额。

  二是长期保持顺差。自1965年以后,中国在中非贸易关系中一直保持顺差地位,特别是在1980年代,贸易不平衡现象十分严重。1987年,中国对非出口8.54亿美元,进口仅为1.55亿美元,出口是进口的5.53倍。进入1990年代以后,这一状况依然没有得到改变。近年来,中国政府采取种种措施加大从非进口力度,2005年对非进口额超过了出口额。但整体来看,逆差主要来源于一些资源大国,对多数非洲国家仍然具有较大的顺差。

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